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洛阳市文明交通信用管理暂行办法(讨论稿)

 

洛阳市文明交通信用管理暂行办法(讨论稿)
 
第一章  总  则
第一条 为推进诚信洛阳建设,加强交通信用归集和使用管理,提高人民群众交通素质,维护道路交通安全畅通,建立全社会共同参与的文明交通长效机制。根据国务院《关于加强道路交通安全工作的意见》、《社会信用体系建设规划纲要(2014-2020年)》、河南省人民政府《关于加快推进社会信用体系建设的指导意见》、《河南省道路交通安全条例》、《洛阳市道路交通安全条例》等规定,制定本办法。
第二条 本办法适用于在我市行政区域内连续居住满1年以上的居民。
第三条 本办法由市政府信用办和市公安交通管理部门牵头组织,会同市文明办、教育、人力资源和社会保障、住房和城乡建设、交通运输、人民银行、洛阳保险协会等部门共同实施。
公安交通管理部门负责记录交通违法当事人的道路交通违法、交通事故等信息,归集交通违法当事人一般、较重、严重交通失信信息。
其他部门、单位负责对文明交通失信人实施联动奖惩。
第四条 文明交通信用管理应当遵循客观、公正、准确、便利的原则,坚持教育奖惩相结合,推动人民群众诚信守法,促进全社会诚信体系和精神文明建设。
 
第二章  信息记录与归集
第五条 违法当事人基本信息应当记录姓名、单位、住址、联系电话、身份(驾驶)证号、准驾车型、初次领证时间等信息。
 第六条 有下列情形之一的,列入一般交通失信行为:
(一)交通参与人一年内闯红灯达2次以上的; 
(二)饮酒、服用国家管制的精神药品或者麻醉药品后驾驶机动车的;
(三)无证驾驶、驾驶与准驾车型不符的机动车的;
   (四)上道路行驶的机动车未悬挂机动车号牌,或者故意遮挡机动车号牌的;
(五)公路客运、旅游客运、校车、危险品运输车、渣土车驾驶人一个记分周期内驾驶证被记6分以上的;其他机动车驾驶人一个记分周期内被记满12分的;
(六)驾驶人与乘车人向车外抛撒物品的;
(七)一年内机动车所有人所属机动车违反限速规定、交通信号灯、机动车载物等规定被处罚达2次以上,其他交通违法记录累计达4起以上的;
第七条 有下列情形之一的,列入较重交通失信行为:
(一)因醉酒驾驶、驾驶机动车追逐竞驶等构成危险驾驶罪,或者因交通肇事罪被法院判处拘役的;
   (二)造成交通事故后逃逸,尚不构成犯罪的;
(三)饮酒、服用国家管制的精神药品或者麻醉药品后驾驶机动车,造成道路交通事故的;
(四)伪造、变造或者使用伪造、变造的机动车号牌、行驶证、检验合格标志、保险标志、校车标牌、驾驶证,或者使用其他机动车号牌、行驶证、驾驶无号牌车(有号牌不悬挂)的;
 (五)驾驶与准驾车型不符机动车的造成道路交通事故的;
(六)机动车所有人在机动车达到强制报废标准一年后仍没有办理注销登记的;
(七)未取得校车驾驶资格驾驶校车的;
(八)驾驶人一个记分周期或机动车所有人所属机动车一个年检周期一般交通失信行为达3次以上的;
(九)公路客运、旅游客运、校车、危险品运输车、渣土车驾驶人一个记分周期内驾驶证记满12分的;
第八条 有下列情形之一的,列入严重交通失信行为:
(一)构成交通肇事罪被法院判处有期徒刑的;
(二)收到追偿通知书后,逾期不履行道路交通事故救助资金偿还义务的;
(三)驾驶人一个记分周期或机动车所有人所属机动车一个年检周期较重交通失信行为达3次以上的。
第九条 公安交通管理部门依托公安交通管理综合应用平台,对交通违法当事人违法信息进行告知、归集。
第十条 洛阳市信用信息综合平台依托个人信用库,整合机动车驾驶人、所有人基本信息、交通失信信息,生成文明交通信用记录档案。
 
第三章  信息记录的应用
第十一条 充分发挥政府在文明交通信用体系建设中的推动、规范、监督、服务作用,强化组织领导,完善信用法规,建立健全守信受益和失信惩戒机制。市文明办、公安、教育、人力资源和社会保障、交通运输、银行、洛阳保险协会等相关部门、单位应当将交通参与人文明交通信用记录与评优评先、职业准入、个人信贷、车辆保险等挂钩,政府其他部门在信用管理中,应查询相关人员文明交通信用记录情况,对交通失信当事人实施相应惩戒。
第十二条 各党政机关、事业单位在招录招聘公务员或者行政事业性岗位工作人员时,应查询洛阳社会信用信息综合平台,对近3年内有一般交通失信行为达3次以上、对近3年内有较重交通失信行为、近5年内有严重交通失信行为当事人,作为不予录取的参考依据。市文明办对各党政机关、企事业单位、社会组织、行业机构在创建文明单位时,对近3年内有较重、近5年内有严重交通失信记录当事人或创建单位车辆守法率达不到95%以上的,按照文明单位测评体系规定,此项工作不得分
第十三条 客运、货运、校车服务、渣土运输等企业在招聘营运驾驶人时,应通过洛阳社会信用信息综合平台查询应聘人交通信用信息,对应聘人在应聘时有交通失信行为的,不予聘用。
第十四条 银行在审批发放个人贷款时,对近5年内有严重交通失信行为当事人,作为贷款决策的参考依据。
第十五条 保险公司在对机动车辆承保时,对投保人和机动车有较重和严重交通失信记录的,按照有关规定上浮保险费率;对交通信用评定为优良的驾驶员名下的机动车在保险续保时给予费率优惠。
 
第四章  异议处理与信用修复
第十六条 交通违法当事人对文明交通信用记录有异议的,可以向洛阳市信用办提出核查申请,市信用办应当受理。
对交通违法行为处罚有异议的,可以依法提出行政复议或行政诉讼。
第十七条 洛阳市信用办和公安交通管理部门应当明确职能部门和人员处理核查申请。洛阳市信用办还应当向社会公布咨询电话、异议处理程序等。
第十八条 洛阳市信用办自收到核查申请之日起2个工作日内决定是否受理核查申请。决定不予受理的,通过洛阳社会信用信息综合平台反馈给申请人;决定受理的,应当于15个工作日内核查,并将结果反馈给申请人。
第十九条 交通违法当事人提出文明交通信用核查申请的,可以登录洛阳市信用网站,填写并提交《文明交通信用核查申请表》。
第二十条 申请人对基本信息有异议的,由洛阳市信用办在3-5个工作日内完成核查,确认有误的,应当及时更正,并通知公安交通管理部门在2个工作日内完成相应变更。申请人对交通失信记录有异议的,洛阳市信用办应当及时通知公安交通管理部门核查。公安交通管理部门确认有误的,应当及时更正并发送至个人信用库,更正有误记录。
一般交通失信信用记录,有效期1年;较重交通失信信用记录,列入洛阳市社会信用信息综合应用系统“黄名单”,有效期3年;严重交通失信信用记录,列入洛阳市社会信用信息综合应用系统“黑名单”,有效期5年,期满系统自动修复。经交通安全培训10天并考试合格,一年内参加文明交通志愿服务活动满80小时的,或因见义勇为被市级以上表彰为先进个人的,可对一般交通失信信用记录进行修复;经行政复议或行政诉讼,撤销或变更原交通违法事实认定或原处罚决定,已不属于交通失信情形的,应当及时予以更正。
第二十一条 除系统自动修复外,其他需要修复信用记录的,当事人向洛阳市信用办提出信用修复申请。洛阳市信用办应于收到申请之日起5个工作日内核查,符合条件的,通知公安交通管理部门在5个工作日内予以修复。修复后,洛阳市信用办应当通过电话、短信或书面告知等方式反馈当事人。
第二十二条 各级公安交通管理部门应当加强执法规范化建设、信息系统应用、信用制度建设和人员培训,核实信用记录的准确性、完整性,保障文明交通信用管理办法的顺利实施。
 
第五章   
第二十三条 各部门结合实际,研究制定文明交通信用管理办法实施细则。
第二十四条 本办法“以上”含本数。
第二十五条 本办法自    日起实施,有效期至      日。
 
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